Авторизация
 

Обама хочет смягчить законопроект о санкциях против России

Обама хочет смягчить законопроект о санкциях против России

Одновременно с тем, что администрация Обамы пытается найти варианты решения по Сирии, чиновники жалуются, что у Вашингтона нет рычагов давления на режим Асада, Россию и Иран, которые позволили бы заставить их прекратить свои продолжающиеся зверства, особенно в Алеппо. Но на самом деле Белый дом тайно пытается смягчить законопроект о санкциях, который, по мнению законодателей из числа обеих партий, даст возможность влиять на все эти три страны.

По мнению законодателей и сотрудников аппарата, представляющих обе партии, Белый дом тайно пытается ограничить Акт о защите гражданского населения в Сирии (Caesar Syria Civilian Protection Act) — подготовленный обеими партиями законопроект, предусматривающий санкции против режима Асада за массовые пытки, массовые убийства, военные преступления и преступления против человечности. Законопроект, продвижением которого занимается видный демократ от штата Нью-Йорк и член Комитета по иностранным делам палаты представителей Элиот Энджел (Eliot Engel), также предусматривает санкции против структур, оказывающих содействие сирийскому правительству в совершении этих зверств, что может затронуть Россию и Иран.

Авторами законопроекта, названного в честь сирийского перебежчика (который представил миру 55 тысяч фотографий, служащих документальным подтверждением массовых пыток, применяемых режимом Асада, и убийства более 11 тысяч гражданских лиц, находившихся под стражей), являются 70 конгрессменов, и большинство из их них — демократы.

Палата представителей должна была рассмотреть законопроект в конце прошлого месяца, но Белый обратился к законодателям с 11-часовым обращением, попросив отложить голосование. По заявлению Белого дома, голосование могло бы нанести ущерб действовавшему на тот момент соглашению с Москвой о прекращении огня в Сирии, и демократы решили пока не принимать закон, сказал один из инициаторов законопроекта — республиканец от штата Иллинойс Адам Кинзингер (Adam Kinzinger).

Теперь Белый дом говорит членам палаты представителей и работникам аппарата, что предусмотренные в законопроекте антииранские санкции могут нарушить соглашение по ядерной программе, заключенное администрацией Обамы с Ираном в прошлом году. А новые санкции против России негативно скажутся на попытках дипломатов договориться с Москвой по Сирии.

«Существует бредовая идея, что можно добиться мира в Сирии без вот этого „иначе“. Вероятно, все дело в этом „иначе“, — сказал Кинзингер. — Всем, кто помогает режиму, можно было бы показать этот закон и сказать: „пока не прекратится огонь, это может быть средством санкционного давления“».

Пресс-секретарь Энджела отказался комментировать продолжающиеся переговоры между Белым домом и Энджелом по вопросу законопроекта о санкциях. Но в своем заявлении Энджел подчеркнул важность законопроекта о санкциях в отношении стран, которые помогают сирийскому диктатору Башару Асаду совершать кровавые преступления.

«Я веду переговоры о своем законопроекте с администрацией, и я буду продолжать работать, чтобы устранить разногласия, — заявил Энджел. — Для меня все просто: нам нужно больше инструментов, позволяющих принимать жесткие меры против режима Асада, а также любого человека или государства, которые помогают ему систематически совершать насилие».

Два сирийских активиста, которые встретились с сотрудниками лидера демократов в палате представителей Нэнси Пелоси (Nancy Pelosi), представляющую штат Калифорния, сказали мне, что, по словам сотрудника Пелоси, шансов на то, что законопроект будет поставлен на голосование в этом году, практически нет. А помощник демократического руководства не согласен с тем, как активисты оценили эту встречу, и отметил, что применить в отношении этого законопроекта приостановку действий правил Пелоси так официально и не согласилась.

Спикер палаты представителей республиканец от штата Висконсин Пол Райан (Paul Ryan) и лидер большинства палаты представителей республиканец от штата Калифорния Кевин Маккарти (Kevin McCarthy) поддерживают законопроект. Райан во время своего еженедельного брифинга 22 сентября обвинил Белый дом в том, что тот закрывает глаза на военные преступления в Сирии.

«Режим Асада отнюдь не прекратил совершать зверства против сирийского народа, — сказал Райан. — Поэтому меня так беспокоит, что Белый дом блокирует подготовленный представителями обеих партий законопроект о введении новых санкций против режима Асада».

Отметив, что первоначальный предлог для того, чтобы отложить голосование — прекращение огня — уже не актуален, Райан призвал Белый дом позволить демократам поддержать голосование по законопроекту.

«А какой предлог будет теперь? Это же не игра. Я думаю, что администрация, фактически, защищает некоторых из самых страшных в мире военных преступников», — сказал он.

Помощники законодателей-демократов отмечают, что Райан и Маккарти имеют право поставить санкции на обсуждение и без согласия демократов. Для этого необходимо будет соблюсти обычный порядок, а именно — провести обсуждение в палате представителей и процедуру голосования, для чего потребуется дополнительное время. Кроме того, это поставило бы республиканцев в неловкое положение, поскольку они будут ставить на обсуждение законопроект, инициаторами которого являются демократы, и который не поддерживает руководство демократической партии.

Кинзингер заявил, что республиканцы ждут результатов переговоров между администрацией и Энджелом, но предупредил, что республиканцы не поддержат законопроект, если Белый дом смягчит его, внеся в документ принципиальные изменения.

«Я готов принять любые изменения, необходимые, чтобы добиться согласия, которые на самом деле эффективны, но в случае если будут предприняты попытки сделать законопроект „беззубым“, им будет трудно провести его», — сказал он.

Тот вариант законопроекта, который был утвержден на двусторонней основе в Комитете палаты представителей по иностранным делам в июле, предполагает введение новых санкции в отношении Асада и его сторонников. Такой закон мог бы ускорить проведение расследований, которые позволили бы привлекать к ответственности за военные преступления в Сирии, а также способствовал бы процессу поиска выхода из кризиса путем переговоров. В частности, в соответствии с этим законом президент должен будет наложить новые санкции на структуры, имеющие деловые и финансовые связи с сирийскими властями или с сирийскими военными или спецслужбами, что может коснуться Ирана и России. Кроме того, законопроект в его первоначальном варианте предусматривает введение санкций против тех структур, которые поддерживают деловые связи с компаниями, действующими в нескольких сферах экономики Сирии, которые контролирует сирийское правительство — таких, как авиатранспорт, телекоммуникации и энергетический сектор.

Стивен Рэпп (Stephen Rapp), который до недавнего времени был специальным представителем госдепартамента США по вопросам военных преступлений, заявил, что Вашингтон должен поставить режим Асада, Россию и Иран в известность о том, что за военные преступления, которые они совершают в Сирии, они будут нести ответственность.

«Важно послать сигнал, что те, кто совершает военные преступления, и те, кто помогает в их совершении и подстрекает к ним, будут привлечены к ответственности с помощью эффективных инструментов, и в краткосрочной перспективе наиболее эффективными будут санкции, — сказал он. — Белый дом не должен препятствовать принятию этого закона. Конгресс делает все правильно. Этот законопроект разрабатывали представители обеих партий».

Пресс-секретарь Белого дома Джош Эрнест заявил на прошлой неделе: «В связи с обсуждаемым сегодня законодательным предложением членов конгресса нас беспокоит то, что он предусматривает введение этих санкций, по сути, в одностороннем порядке». Пресс-секретарь Совета национальной безопасности отказался комментировать переговоры Белого дома по вопросу принятия этого закона.

Когда дело касалось Ирана, администрация Обамы выступала против санкций, но конгресс проявил настойчивость и утвердил их, несмотря на возражения президента Обамы. Другие союзные государства последовали этому примеру, и эти санкции позволили оказать давление, что в конечном итоге привело Иран за стол переговоров. Впоследствии, когда администрация Обамы объявляла о заключении соглашения по иранской ядерной программе, она приписала себе заслугу введения этих санкций.

Для введения санкций против Сирии администрация Обамы должна позволить осуществить законодательный процесс и принять на вооружение тот инструмент давления, который предлагают законодатели. В лучшем случае Обама может договориться с позиции силы. Но, по крайней мере, хотя бы один орган государственной власти США сделал все, чтобы попытаться прекратить массовые зверства, которые совершаются против мирного населения Сирии.

3de5e1ce
Оставить комментарий
ЧИТАЙТЕ ТАКЖЕ:
Смотрите также
  • Сегодня

Мы на Одноклассниках
Мы в соцсетях
  • Twitter
  • Facebook


Интересные материалы